Intentare una Causa in Germania da Non Cittadino
Introduzione: Il Diritto di Agire in Giudizio per i Non Cittadini
Il sistema giuridico tedesco garantisce il diritto di accesso alla giustizia anche ai cittadini stranieri, indipendentemente dalla loro residenza o nazionalità. Questo diritto è sancito dal Grundgesetz (Legge Fondamentale della Germania, art. 19, comma 4) e regolato dal Zivilprozessordnung (ZPO, Codice di Procedura Civile tedesco).
Tuttavia, i cittadini non residenti in Germania che desiderano avviare un’azione legale devono prestare particolare attenzione alle regole di competenza giurisdizionale, ai costi processuali, alle procedure di notifica transfrontaliera e agli eventuali obblighi di deposito cauzionale per le spese legali.
Principali Norme di Riferimento
- Zivilprozessordnung (ZPO) – Codice di Procedura Civile tedesco
- Gerichtsverfassungsgesetz (GVG) – Legge sull’organizzazione giudiziaria
- Internationale Zuständigkeit nach der Brüssel Ia-VO (Regolamento UE 1215/2012) – Norme sulla giurisdizione nei casi transfrontalieri
- Gesetz über die internationale Rechtshilfe in Zivilsachen (IRG) – Assistenza giudiziaria internazionale in materia civile
- RVG (Rechtsanwaltsvergütungsgesetz) – Legge sulla remunerazione degli avvocati
- EGVVO (Europäische Gerichtsstands- und Vollstreckungsverordnung) – Norme sull’esecuzione delle sentenze nell’UE
- Determinazione della Giurisdizione: Quale Tribunale è Competente?
La prima questione da affrontare quando si intende intentare una causa in Germania è la determinazione della giurisdizione.
1.1. Competenza per Materia e Valore
Il sistema giudiziario tedesco prevede una distinzione tra tribunali in base alla materia e al valore della controversia:
- Amtsgericht (Tribunale di Primo Grado) – Per cause di valore fino a 5.000 €
- Landgericht (Tribunale Regionale) – Per cause di valore superiore a 5.000 €
- Oberlandesgericht (Corte d’Appello Regionale) – Giudice d’appello per le decisioni del Landgericht
- Bundesgerichtshof (Corte Suprema Federale, BGH) – Per ricorsi in cassazione
Altri tribunali specializzati includono:
- Arbeitsgericht (Tribunale del Lavoro) per controversie tra datori di lavoro e lavoratori
- Verwaltungsgericht (Tribunale Amministrativo) per cause contro enti pubblici
- Sozialgericht (Tribunale della Previdenza Sociale) per questioni pensionistiche e assicurative
1.2. Competenza Territoriale
La giurisdizione territoriale è determinata dal luogo in cui:
- Il convenuto ha la propria residenza o sede legale (§ 12 ZPO)
- È stato stipulato o deve essere eseguito un contratto (§ 29 ZPO)
- Si è verificato il danno in caso di illecito civile (§ 32 ZPO)
Se il convenuto si trova all’estero, la competenza può essere determinata secondo il Regolamento UE n. 1215/2012 (Bruxelles I bis), che regola le controversie transfrontaliere.
- Tentativo di Risoluzione Stragiudiziale e Obblighi di Mediazione
In alcuni casi, la legge tedesca impone un tentativo di conciliazione prima di avviare un procedimento giudiziario.
- Diritto del consumo: Per alcune controversie tra consumatori e aziende, la mediazione è obbligatoria prima di procedere con una causa (§ 204 BGB).
- Locazioni: Alcuni Länder richiedono un tentativo di conciliazione per le dispute tra locatore e inquilino.
- Diritto commerciale: Contratti commerciali internazionali possono prevedere clausole di mediazione obbligatoria.
Se la mediazione fallisce o non è prevista dalla legge, si può procedere con l’azione legale.
- Deposito dell’Atto di Citazione (Klageeinreichung)
L’atto di citazione (Klage) deve essere presentato per iscritto al tribunale competente e contenere:
- Generalità delle parti (nome, indirizzo, codice fiscale o P.IVA per le società)
- Esposizione dettagliata dei fatti e delle prove
- Richiesta specifica (petitum), ad esempio il pagamento di una somma o l’adempimento di un contratto
- Valore della controversia, che influisce sulle spese processuali
Se il ricorrente è domiciliato fuori dalla Germania, potrebbe essere richiesta una cauzione per le spese legali (Sicherheitsleistung für Prozesskosten), a meno che non sia cittadino UE (§ 110 ZPO).
- Notifica dell’Atto di Citazione e Risposta del Convenuto
L’atto deve essere notificato al convenuto, secondo le regole stabilite dal Regolamento UE 1393/2007 sulla notifica degli atti all’estero.
Il convenuto ha generalmente due settimane per rispondere (Klageerwiderung), presentando una difesa scritta.
- Fase Istruttoria e Udienze
Durante la fase istruttoria, il giudice:
- Esamina la validità giuridica delle richieste
- Convoca le parti per un’udienza preliminare (Güteverhandlung)
- Ammette prove documentali, testimonianze e perizie tecniche
- Può proporre una conciliazione, secondo il principio di economia processuale
Se le parti non raggiungono un accordo, il giudice fissa un’udienza principale (Hauptverhandlung), durante la quale vengono ascoltati testimoni ed esperti.
- Sentenza e Possibilità di Appello
Il tribunale emette una sentenza di primo grado. Le parti hanno il diritto di impugnare la decisione attraverso:
- Berufung (Appello al Landgericht o Oberlandesgericht) se la causa supera i 600 €
- Revision (Ricorso in Cassazione alla BGH) per questioni di diritto
- Esecuzione della Sentenza in Germania e all’Estero
Se il convenuto non rispetta la sentenza, il creditore può avviare l’esecuzione forzata (Zwangsvollstreckung), richiedendo il pignoramento di beni o conti bancari.
Le sentenze tedesche possono essere eseguite in Italia grazie al Regolamento UE 1215/2012 (Bruxelles I bis), che elimina la necessità di un exequatur.
Conclusione: Serve un Avvocato?
In Germania, la rappresentanza legale è obbligatoria per cause superiori a 5.000 € (§ 78 ZPO). Un avvocato esperto in diritto internazionale è fondamentale per garantire una corretta gestione della causa.
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